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上海体育馆的改建和新建是两个不同的项目，具体区别如下：
1、改建：上海体育馆的改建是在原有的基础上进行改造和升级，这可能包括改善场馆设施、增加座位数、改善观众体验、提高场馆的可持续性和环保性等方面，改建的目的是提高场馆的利用率和使用体验，同时保持原有的历史和文化价值。
2、新建：上海体育馆的新建是指在一个全新的地点建造一个全新的体育馆，新建场馆可以根据现代体育活动的需求进行设计和建造，可以提供更先进的设施、更好的观众体验、更高的可容纳人数等，新建的目的可能是为了满足城市发展的需求，提高体育设施的水平，促进体育产业的发展。
无论是改建还是新建，上海体育馆都在不断地适应城市发展和市民需求的变化，为市民提供更好的体育文化服务，具体的改建和新建计划和方案可能会因时间、资金、政策等因素而有所变化。